Ce phénomène révèle une triple spécificité : une grande ampleur, une importante inertie et une réelle complexité. Son ampleur car le phénomène est planétaire, l'impact annoncé phénoménal et la lutte pour y remédier tout autant.
Son inertie, par l’échelle des équilibres atmosphériques et environnementaux qui se trouvent perturbés mais aussi par l’ampleur des changements à mettre en œuvre… et le poids du passé (et pour une part du présent) notamment en matière de politique de transports et d'aménagement du territoire. Sa complexité, liée à la nature des phénomènes, des impacts probables ou incertains, aux solutions indispensables mais qui pourraient entraîner des effets secondaires indésirables etc.